國慶假期剛過,從事貿(mào)易的駱先生便打開義烏“一網(wǎng)通服”平臺,開始認(rèn)真仔細(xì)地查閱實(shí)體商貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)獎勵政策。他說,通過“一網(wǎng)通服”平臺可精準(zhǔn)了解具體政策,并隨時可以在線辦理。
9月27日正式上線的“一網(wǎng)通服”平臺,共包含顆?;嫫笳呤马?xiàng)326項(xiàng),分政策查找、政策匹配、獎勵公示、辦事服務(wù)、政策互動和園區(qū)介紹六個板塊,實(shí)現(xiàn)涉企政策集中發(fā)布、無感推送、網(wǎng)上兌現(xiàn)。平臺自試運(yùn)行以來,頗受企業(yè)主好評。
平臺順利上線的背后,是黨員干部做實(shí)抓優(yōu)“三服務(wù)”的真實(shí)寫照。今年年初,市委改革辦扎實(shí)開展企業(yè)政策知曉度調(diào)研。市委改革辦副主任俞和宏表示,調(diào)研組抽取了市內(nèi)工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的200余家企業(yè),重點(diǎn)了解企業(yè)政策服務(wù)需求和政策落地過程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉企政策體系、公布方式碎片化;政策配套解讀的顆粒度和要素結(jié)構(gòu)無法滿足需求;提交申報(bào)材料后,需要跑多次詢問,無法實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”等諸如此類的問題長期困擾著企業(yè)主。
群眾的呼聲就是整改的方向。市委改革辦會同數(shù)管中心等部門搭建“一網(wǎng)通服”平臺,破解涉企政策獲取難、理解難、落地難問題。“一網(wǎng)通服”平臺建設(shè)項(xiàng)目組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,早前獎補(bǔ)政策可能只是一份長達(dá)幾千字的文件,企業(yè)主通篇讀完,沒準(zhǔn)仍一無所知。而今,按照企業(yè)辦事易讀懂、系統(tǒng)邏輯可判斷的標(biāo)準(zhǔn),將長篇累牘的政策文本分解至最小顆粒度,以清單化、條目式展示政策條件、支持力度、受理部門、受理時間等必要信息,并逐一制作了辦事指南。如《關(guān)于推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(試行)》中,項(xiàng)目組將此文件顆?;癁?5個事項(xiàng),確保一個事項(xiàng)只對應(yīng)一個政策條件和支持力度。
作為平臺功能之一,政策匹配以數(shù)據(jù)共享代替提交材料。這意味著企業(yè)獲取獎補(bǔ)資金所需提供的材料從項(xiàng)均3份減少至1.7份。根據(jù)企業(yè)自主填選、企業(yè)畫像匹配、行為數(shù)據(jù)沉淀等信息,為企業(yè)智能匹配相應(yīng)獎補(bǔ)政策,實(shí)現(xiàn)“預(yù)期數(shù)據(jù)輸入,獎補(bǔ)結(jié)果輸出”,提供精準(zhǔn)的政策咨詢服務(wù)。例如,創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)獎勵事項(xiàng)中,一改以往需企業(yè)提供申請表、發(fā)票等材料的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了無須申報(bào)、無感兌付,并由系統(tǒng)自動生成獎補(bǔ)名單、獎補(bǔ)金額,部門在系統(tǒng)內(nèi)審核確認(rèn)。
針對政策兌現(xiàn)流程復(fù)雜等問題,市委改革辦對全市政策事項(xiàng)的兌現(xiàn)流程逐項(xiàng)研究分析,開展兌現(xiàn)流程改革,設(shè)立初審、聯(lián)審、公示、兌付4個標(biāo)準(zhǔn)化流程;每個流程設(shè)置了辦理時限,督促部門縮短審批時間。目前326項(xiàng)政策事項(xiàng)已全部可以線上兌付,其中“科技主體建設(shè)獎勵”事項(xiàng)已完成兌付,涉及企業(yè)29家,獎補(bǔ)總金額1740萬元。
“‘一網(wǎng)通服’打破了制度壁壘,有助于激發(fā)市場主體活力。”市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著主題教育的深入開展,將持續(xù)聚焦“干部干事不受禮、群眾辦事不求人”,積極打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。
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